Estratégia de conservação da biodiversidade na nepal

Conservação da Biodiversidade.

• Caça rápida e comércio ilegal de animais e plantas selvagens chave.

• Uso insustentável de recursos naturais.

• Difusão de espécies de plantas exóticas invasoras.

• Mudanças climáticas (impactos diretos)

• Sobrepastoreio por gado.

• Incêndio, inundação e deslizamento de terra.

• Poluição de ambientes aquáticos e mudanças nos fluxos dos rios.

• Desenvolvimento de grandes infra-estruturas.

&cópia de; Martin Harvey / WWF.

Espécies ameaçadas de extinção - Ailurus fulgens, Lesser panda.

&cópia de; David Lawson / WWF-UK.

Leopardo de neve (Panthera uncia)

&cópia de; David Lawson / WWF-UK.

Great hornbill indiano (Buceros bicornis)

O que nós fazemos.

Sala de mídia.

Programa de proibição de Hariyo.

Oportunidades.

Construindo um futuro em que as pessoas vivam em harmonia com a natureza.

© 2017 WWF - Fundo Mundial para a Natureza © 1986 Panda Symbol WWF - Fundo Mundial para a Natureza (anteriormente Fundo Mundial para a Vida Selvagem) ® "WWF" é uma licença comercial da Creative Commons da Commonwealth WWF.

Nepal.

O Plano Interino Nacional do Nepal especifica reformas específicas e metas metas dentro do setor de terra, incluindo florestas e agricultura. O mais recente Plano Provisório Três Anos (2007 - 2009) enfatiza o papel do setor florestal no Nepal, incluindo a reforma legal e institucional, a redução da pobreza por meio de atividades de geração de renda baseadas no desenvolvimento florestal e particularmente que as comunidades marginalizadas e as mulheres são alocadas percentuais de renda equitativa da silvicultura comunitária e do acesso aos produtos florestais (FAO, nd).

O Plano Nacional de Silvicultura do Nepal (1976) e o Plano Diretor do Setor Florestal (1988-2018) constituem os principais quadros de orientação política para a conservação e manejo das florestas, e foram assim nos últimos trinta anos (MFSC, 2018). A Política do Setor Florestal (2000) também tem sido importante para apoiar o setor florestal e, juntamente com o Plano Diretor, tem sido particularmente relevante no apoio à transição do Nepal para um sistema descentralizado de governança. Os Regulamentos Florestais (1995) publicados ao lado da Lei Florestal servem para definir regimes comunitários e instituições locais para a gestão das florestas a nível local. A Estratégia Nacional de Conservação (1988) visa garantir o uso sustentável da terra e dos recursos do Nepal, preservar a diversidade biológica e manter sistemas ecológicos e de suporte à vida.

O Ministério das Florestas e da Conservação do Solo começou a reformar o quadro de políticas nacionais e atualmente está em processo de desenvolvimento de uma Estratégia Nacional de REDD a serem concluídas até 2018, além de uma Estratégia do Setor Florestal (2000), Estratégia de Biodiversidade, Estratégia de Conservação da Natureza e Estratégia de Desenvolvimento de Baixo Carbono, que, em conjunto, formará uma abordagem nacional holística para o gerenciamento de recursos. A Estratégia Florestal Nacional visa pavimentar a futura direção a longo prazo do setor, orientar programas e projetos em andamento e cumprir seus compromissos nacionais e internacionais (MFSC, 2018). A Estratégia do Setor Florestal deve encontrar um consenso político sobre questões relacionadas à apropriação de carbono e à apropriação das florestas e está planejando aprovar um Projeto de Documento de Estratégia pelo Gabinete de Ministros até julho de 2018. O Grupo de Trabalho é responsável pela revisão do Plano Diretor para a Sector Florestal e para a preparação da nova Estratégia do Setor Florestal com orientação do Comitê Consultivo, participação de partes interessadas, incluindo os Fóruns florestais, o Comitê de Coordenação do Setor Florestal e outras partes interessadas através de reuniões consultivas.

Referências.

ORGANIZAÇÃO ALIMENTAR E AGRÍCOLA. Sem Data. Ásia Forestry Outlook 2020: Relatório do país no Nepal.

MINISTÉRIO DAS FLORESTAÇÕES E CONSERVAÇÃO DO SOLO. 2018. Proposta de prontidão de REDD do Nepal 2018 - 2018. Governo do Nepal.

Planos e políticas no Nepal.

Você pode explorar Planos e Políticas e outras entradas de banco de dados mais adiante na página 'Pesquisar na base de dados':

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Conservação.

O Nepal é um país pequeno, que cobre apenas 0,09% da superfície terrestre da terra, mas é muito importante para a conservação global, como é no coração da região do Himalaia - um dos 20 melhores pontos de maior biodiversidade da biodiversidade mundial, e os muitos e variados habitats representam uma grande diversidade de organismos vivos. Estima-se que 7000 espécies de plantas mais altas ocorrem no Nepal, com cerca de 300 delas encontradas apenas em (endêmicas) do Nepal. Nove espécies de plantas com flores são agora suspeitas de extinção no Nepal, oito delas eram espécies endêmicas (Shrestha & Joshi, 1996).

& # 13; & # 13; © Copyright Royal Botanic Gardens Edimburgo - Flora of Nepal 2018 & # 13; Design gráfico por In Motion Designs.

Forest Cover 53 & # 8211; Não deixando ninguém atrás: direitos comunitários e conservação da biodiversidade.

Bem-vindo à Forest Cover No. 53, o boletim da Global Forest Coalition que fornece um espaço para ativistas da justiça ambiental do Sul e do Norte para apresentar seus pontos de vista sobre as políticas internacionais relacionadas com a floresta.

Nesta 53ª edição da Forest Cover, publicada no período que antecedeu a Convenção sobre Biodiversidade, as discussões de dezembro sobre a conservação da biodiversidade e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, focamos por que é crítico que ninguém seja deixado para trás, o que tem foi escolhido como tema central da Agenda 2030. No que diz respeito aos esforços intergovernamentais e nacionais para conservar a biodiversidade e os objetivos de desenvolvimento sustentável relacionados, poucas informações foram concedidas até agora às valiosas contribuições feitas pelos Povos Indígenas e comunidades locais, especialmente as mulheres. Afinal, a maioria das áreas degradadas estão localizadas fora de seus territórios. Nesta questão, procuramos povos indígenas e comunidades ao redor do mundo - inclusive em Gana, Quênia, Índia, Malásia, Nepal e Tanzânia - e sua riqueza de conhecimento e experiência sobre como conservar a riqueza natural do mundo e usar eles de forma sustentável. Esses exemplos mostram que reconhecer seus direitos de acesso e uso da biodiversidade é fundamental para atingir os objetivos de instrumentos políticos relacionados, como a Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs ). Fomentar os povos indígenas & # 8217; e comunidades locais & # 8217; Os direitos e a resiliência são fundamentais para a conservação bem sucedida da biodiversidade.

Você pode baixar a versão impressa ou ler os artigos abaixo. Para se inscrever no boletim informativo, escreva para gfc @ globalforestalalition.

O Forest Cover 53 também está disponível em russo (qualidade da web) ou (baixa resolução)

26 de outubro de 2017 e # 8211; É com muita tristeza e arrependimento que aprendemos a passagem de Wally Menne, um defensor feroz do nosso meio ambiente e o inspirador fundador de um dos nossos grupos de membros mais apreciados, a Timberwatch Coalition. Perdemos um farol na luta contra monoculturas de árvores, degradação ambiental e outros sintomas de ganância humana. O GFC lança sua partida, mas é orgulhoso ter compartilhado a mesma causa com um ser humano tão grande. Nossos corações estão com sua esposa, Rose e seus filhos, e com todos os que o amavam.

A conservação da comunidade no Nepal contribui para o cumprimento dos Objetivos da Biodiversidade de Aichi e dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Por Dil Raj Khanal, Conselheiro de Política da FECOFUN, Mrinalini Rai, Conselheiro de Pessoas e Gênero dos GFC Indígenas e de gênero Anila Onta, FECOFUN Facilitador de gênero.

Ao longo das últimas três décadas, o Nepal estabeleceu-se como um país pioneiro para garantir os direitos florestais comunitários através de medidas legais e políticas. No Nepal, mais de 20 mil grupos florestais comunitários atualmente administram aproximadamente 40% das florestas do país. [1]

A floresta comunitária por grupos locais, juntamente com a prática do conhecimento tradicional e o gerenciamento sustentável sustentável dos recursos naturais, é uma forma efetiva de conservação da biodiversidade liderada pela comunidade. No Nepal, esses grupos de conservação da comunidade têm sido cruciais para combater as ameaças à biodiversidade e alcançar os objetivos internacionais relevantes da Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD) e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (SDGs).

Numerosos relatórios comunitários, observações de campo, estudos de caso e documentos de base sobre políticas, estratégias e planos do governo mostraram os impactos positivos das iniciativas de conservação da comunidade. Essas iniciativas conduzidas por grupos de conservação da comunidade e # 8211; grupos de silvicultura comunitária, grupos de gestão de água e zonas húmidas e outros grupos comunitários de gestão de recursos naturais de povos indígenas e comunidades locais. contribuíram significativamente para atingir os objetivos e metas nacionais do Nepal sobre conservação da biodiversidade, uso sustentável e compartilhamento equitativo de benefícios. [2] Da mesma forma, esses grupos de conservação da comunidade contribuíram para alcançar a maioria dos Objetivos de Biodiversidade de Aichi e vários outros objetivos de SDG.

Uma floresta comunitária gerenciada por grupos comunitários de usuários de florestas no distrito de Dolakha, no Nepal. Dil Raj Khanal & # 8211; FECOFUN.

As próximas reuniões da Convenção sobre Diversidade Biológica que terão lugar em Montreal em dezembro de 2017 (SBSTTA-21 e WG8 (j) -10 [3] [4]) abordarão a implementação da Agenda 2030 de Desenvolvimento Sustentável com particular ênfase na conservação e uso sustentável da biodiversidade.

Neste contexto, este artigo destaca brevemente como os grupos comunitários de conservação contribuíram para a consecução de objetivos globais sobre biodiversidade e desenvolvimento sustentável.

Contribuições para atingir os Objetivos de Biodiversidade de Aichi.

Membros da comunidade que avaliam as ameaças aos esforços de conservação da comunidade durante uma avaliação da Community Conservation Resilience Initiative, no Nepal. Dil Raj Khanal / FECOFUN.

Trabalhando no contexto das leis consuetuditárias, bem como da legislação governamental e da orientação política, os grupos de conservação da comunidade têm incorporado a conservação da biodiversidade em seus planos de manejo florestal e ecossistêmico. Diferentes grupos incorporaram diferentes disposições e programas de ação em seus planos de manejo florestal, a fim de gerar conscientização sobre os valores de biodiversidade, conservação e uso sustentável, bem como monitorar e relatar os resultados e ameaças contínuas à biodiversidade no nível da comunidade. [5]

O Relatório de Florestas do Estado de Nepal de 2018 mostrou que os grupos de conservação da comunidade contribuíram significativamente para a redução da degradação e fragmentação da floresta após o reconhecimento legal dos direitos florestais comunitários serem formalizados no Forest Act de 1993. Isso é evidenciado pela área crescente de terras florestais e a área decrescente de terrenos arbóreos documentados no Nepal durante o período 1994-2018. [6] A conservação da biodiversidade e a utilização sustentável é um dos elementos integrantes dos planos comunitários de gestão florestal. Devido à implementação efetiva dos planos de manejo florestal por grupos comunitários de conservação, as espécies exóticas foram controladas e / ou erradicadas nas florestas comunitárias. As iniciativas florestais comunitárias, particularmente nas colinas médias e altas, resultaram na proteção de espécies de vida selvagem socioeconomicamente e culturalmente valiosas. As áreas sob gestão florestal comunitária tornaram-se habitats importantes para a vida selvagem.

Os grupos de conservação da comunidade contribuíram para a consecução dos Objetivos 14, 15 e 18 de Aichi da CBD; Um dos seus principais objetivos é restaurar os serviços ecossistêmicos que contribuem para o sustento e o bem-estar do povo local. Os planos de manejo florestal levam em consideração as necessidades das mulheres, dos povos indígenas e das comunidades locais, e dos pobres e vulneráveis. Também valorizam a importância dos conhecimentos, inovações e práticas tradicionais das comunidades indígenas e locais em suas iniciativas de conservação. Da mesma forma, todos os grupos de florestas da comunidade incorporaram disposições específicas em seus planos de manejo florestal para a resiliência dos ecossistemas e para aumentar os estoques de carbono nas florestas comunitárias.

O Nepal ratificou recentemente o Protocolo de Nagoya sobre o acesso aos recursos genéticos e a partilha justa e equitativa dos benefícios decorrentes da sua utilização, embora a legislação nacional ainda não tenha sido desenvolvida. Os grupos comunitários de conservação têm exigido que o governo do Nepal siga um processo participativo e consultivo para desenvolver legislação sobre acesso e compartilhamento de benefícios.

Em 2018, o Nepal desenvolveu uma Estratégia Nacional de Biodiversidade e Plano de Ação (NBSAP) para o período 2018-2020. Este documento político reconheceu o importante papel e contribuição da silvicultura comunitária para atingir os objetivos, objetivos e ações estratégicas do NBSAP. O Plano comprometeu que os povos indígenas e as comunidades locais sejam importantes atores de nível comunitário para a implementação efetiva do NBSAP. No entanto, devido a recursos limitados e ao fraco comprometimento de algumas agências governamentais, o status de implementação do NBSAP do Nepal é fraco e mais ênfase foi dada às áreas protegidas centralizadas, em vez de conservação da comunidade, uso sustentável costumeiro e conhecimento tradicional de povos indígenas e comunidades locais.

Contribuição para a realização dos SDGs.

Membros de grupos de usuários de comunidades da comunidade estão gerenciando sua floresta comunitária no distrito de Nawalparasi. Nawalparsi FECOFUN.

Ao mobilizar seus recursos florestais e renda, os grupos de conservação da comunidade contribuíram grandemente para a segurança alimentar, energias renováveis ​​/ alternativas, saúde e educação da comunidade, alívio da pobreza e bem-estar, geração de emprego e renda. Essas comunidades também estabeleceram seus próprios sistemas democráticos que incluem pelo menos 33-50% de representação das mulheres em seus órgãos de decisão, contribuindo assim para alcançar o SDG 5 sobre igualdade de gênero e capacitação das mulheres no Nepal. [7] Os grupos florestais comunitários também fizeram contribuições importantes para a obtenção do SDG 15 nos ecossistemas terrestres, incluindo:

• Todos os grupos de florestas comunitárias têm seu próprio plano de manejo para o manejo sustentável das florestas e para parar o desmatamento, a degradação florestal e a perda de biodiversidade, além de conservar os ecossistemas e prevenir a propagação de espécies exóticas invasoras.

• A biodiversidade é preservada através de iniciativas de conservação da comunidade, e as comunidades locais desenvolveram processos para a partilha equitativa dos benefícios decorrentes das florestas e da biodiversidade.

• Grupos comunitários de floresta estabeleceram e estão mobilizando grupos anti-caça / travessura, que têm sido bem sucedidos.

• Todos os tipos de ecossistemas estão sendo administrados de forma sustentável pelas comunidades locais, no entanto, os serviços ecossistêmicos continuam a ser utilizados pelo setor público e privado em geral, sem fornecer nenhuma compensação às comunidades locais.

As conquistas das comunidades locais são significativas para a realização dos SDGs no Nepal. Infelizmente, o país não possui uma base de dados nacional ou sistema de contabilidade para documentar as contribuições da comunidade para alcançar os SDGs. Portanto, uma das principais lacunas na Revisão Nacional Voluntária do Nepal é que negligenciou essas contribuições comunitárias e ignorou a consulta e os dados das comunidades locais. Portanto, os grupos de conservação da comunidade exigem fortemente que as contribuições a nível comunitário para alcançar os Objetivos de Biodiversidade de Aichi e os SDGs sejam reconhecidas.

As iniciativas de conservação da comunidade serão uma opção forte e sustentável para a realização da Visão 2050 da Biodiversidade. No entanto, é necessário reconhecer e apoiar as contribuições dos Povos Indígenas e das comunidades locais através de leis e medidas políticas adequadas em todos os níveis.

[2] Ministério das Florestas e da Conservação do Solo, 2018. Estratégia e Plano de Ação da Biodiversidade do Nepal 2018-2020. Governo do Nepal, Ministério das Florestas e Conservação do Solo (MoFSC), Katmandu, Nepal. mfsc. gov. np/downloadfile/Strategy%20and%20action%20plan_1426572431.pdf.

[3] A 21ª reunião do Órgão Subsidiário de Assessoria Científica, Técnica e Tecnológica (SBSTTA), criada nos termos do Artigo 25 da Convenção, será realizada em Montreal, Canadá, de 11 a 14 de dezembro de 2017. https://cbd. int / reuniões / SBSTTA-21.

[4] Foi aprovado o Grupo de Trabalho ad hoc especial entre os períodos de sessões sobre o Artigo 8 (j) e Disposições Relacionadas pela Decisão IV / 9 da Conferência das Partes para abordar a implementação do Artigo 8 (j) e fornecer à Conferência de as Partes com pareceres relacionados com a implementação do Artigo 8 (j) e disposições relacionadas. A décima reunião do WG8 (j) será realizada em Montreal, Canadá, de 13 a 16 de dezembro de 2017. https://cbd. int/meetings/WG8J-10.

[5] Governo do Nepal, Ministério das Florestas e da Conservação do Solo, 2018. Nepal Relatório nacional da Nepal para a Convenção sobre Diversidade Biológica, https://cbd. int/doc/world/np/np-nr-05-en. pdf.

[6] DFRS, 2018. State of Nepal & # 8217; s Forests. Avaliação de Recursos Florestais (FRA) Nepal, Departamento de Pesquisa e Pesquisa Florestal (DFRS). Katmandu, Nepal.

[7] Reconhecendo as Contribuições de Mulheres e As Comunidades Locais são Necessárias para Alcançar os SDGs no Nepal, globalforestalalition / wp-content / uploads / 2017/09 / nepal-shadow-report. pdf.

Como avaliar as contribuições dos Povos Indígenas e das comunidades locais para a CBD e seu Plano Estratégico? Comecemos por perguntar-lhes.

Por Holly Jonas, Conselheiro Legal e de Advocacia do CCRI, Gordon John Thomas, PACOS Trust, Lysandra Chin, PACOS Trust & amp; Beverly Joeman, JOAS.

"Para nós no Sungai Eloi, há muitos desafios", diz Mastupang Bin Somoi, 53, um agricultor, pescador e defensor dos direitos habituais nativos de Kampung Sungai Eloi. "A área que cuidamos de nove gerações foi assumida pelo governo para a maior fazenda de camarão da Malásia # 8230; Não somos anti-desenvolvimento, mas queremos um desenvolvimento equilibrado. Não queremos perder nossos direitos como os povos indígenas que estão defendendo nossos territórios habituais ".

Mastupang pertence ao grupo étnico Sungai Tombonuo no norte de Sabah, Bornéu malaio. O Sungai Tombonuo depende dos manguezais densos em seus territórios tradicionais para alimentação, combustível, plantas medicinais e rituais espirituais. Eles identificam e gerenciam áreas para conservação e uso sustentável com base em conhecimentos e práticas tradicionais. Os manguezais também são o lar de uma grande variedade de plantas e animais, incluindo espécies ameaçadas e endêmicas, como macacos de probóscis, e são criadouros e criadores de peixes e mariscos cruciais.

Uma mulher de Sungai Tombonuo reunindo conchas na manguezal em Kampung Sungai Eloi no norte de Sabah. PACOS Trust.

Uma empresa apoiada pelo governo que estabelece uma granja de camarão em larga escala agora ameaça a sobrevivência da aldeia de Mastupang e várias nas proximidades. Desde 2018, a empresa - Sunlight Inno Seafood Company Sdn Bhd - limpou mais de 2.000 hectares de manguezais vitais para os meios de subsistência dos moradores e o ambiente circundante. Pelo menos mais 1.000 hectares de manguezais estão programados para a liquidação, apesar dos protestos dos aldeões, bem como das ONGs locais e internacionais. Uma plantação de acácia, que teria sido dada a luz verde, apesar dos direitos de terra dos aldeões reivindicam a mesma área, pressiona ainda mais as comunidades e o meio ambiente.

Uma das crueles ironias desses projetos chamados de "desenvolvimento" é que o governo está promovendo e apoiando-os sob o pretexto do "alívio da pobreza" para as comunidades rurais. É verdade que o governo classifica muitas aldeias desta parte de Sabah como "pobres" e "pobres do núcleo duro", mas essa classificação é baseada em dados econômicos limitados. Não considera as relações profundas e multifacetadas entre os povos indígenas e os territórios e áreas das quais eles dependem para sua identidade, sobrevivência, meios de subsistência e bem-estar - ou os impactos devastadores da fazenda industrial de camarão e plantação de acácia neste modo de vida . Não considera as economias de subsistência informal e pequena escala com base na pesca, na agricultura e na coleta de frutos do mar e produtos florestais não madeireiros, que não são quantificados em termos de renda monetária. Certamente, não considera os muitos benefícios das práticas usuais dos Povos Indígenas para os bosques locais, os manguezais e os ecossistemas costeiros, que, por sua vez, fornecem a base para a água limpa, o habitat da vida selvagem e as pescas, muito além dos limites da aldeia.

Antes da autorização em grande escala para a fazenda de camarão, os manguezais na área de Sungai Eloi abriam uma população saudável de macacos de probóscose endêmicos graças às práticas de conservação das pessoas Sungai Tombonuo. PACOS Trust.

Essa compreensão limitada e errada da "pobreza" e do "desenvolvimento" não é um bom presságio para os povos indígenas e outras comunidades rurais, uma vez que a Malásia se esforça para atingir o status de país desenvolvido até 2020. Assim como a maioria das políticas econômicas dos governos não capturam os verdadeiros significados de ' pobreza e desenvolvimento, as políticas ambientais de todos os governos não conseguem reconhecer os detentores de direitos que contribuem significativamente para a biodiversidade e o desenvolvimento sustentável genuíno a nível local. Os recentes avanços no âmbito da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) exigem que as Partes da CDB reconheçam e apoiem adequadamente as contribuições das comunidades para a biodiversidade, inclusive reconhecendo territórios e áreas conservadas pelos Povos Indígenas e pelas comunidades locais (também conhecidas como ICCAs).

Mastupang é um dos inúmeros líderes indígenas de todo o mundo defendendo o reconhecimento legal de seus ICCAs. Uma estratégia em que eles estão empregando é demonstrar como seus modos de vida contribuem para a conservação e o uso sustentável da biodiversidade em praticamente todos os ecossistemas e como eles incorporam uma alternativa viável para as principais narrativas de "desenvolvimento sustentável".

Desde a década de 1980, os Parceiros das Organizações Comunitárias em Sabah (PACOS Trust) tem apoiado os povos indígenas no estado de Sabah para documentar seus territórios habituais (conhecidos localmente como wilayah adat), suas visões mundiais, conhecimentos e práticas, e suas autodeterminadas planos e prioridades para o futuro. Nos últimos anos, os avanços nas políticas e leis nacionais e estaduais permitiram algum reconhecimento à conservação da comunidade (por exemplo, o sistema tagal de gestão das pescas continentais), embora ainda haja margem para melhorias tanto no papel como na prática.

O Governo do Estado de Sabah já protegeu cerca de 26 por cento das suas florestas (1,87 milhões de hectares) e comprometeu-se a proteger 30 por cento (2,2 milhões de hectares) até 2025. Se o governo empreende um verdadeiro processo de mapeamento participativo e ordenamento do território, poderia identificar áreas que são importantes para a biodiversidade que também se sobrepõem com wilayah adat e outras ICCAs. O trabalho de muitas comunidades em todo o estado para documentar seus territórios e modos de vida, com o apoio de organizações como o PACOS Trust, proporcionaria uma base sólida para esse processo e para o subseqüente reconhecimento e garantia de wilayah adat e outras ICCAs. Isso também poderia constituir um contrapeso importante para as formas topográficas de "desenvolvimento" e "alívio da pobreza" que realmente prejudicam modos de vida de outra forma sustentáveis.

As partes na CBD discutirão uma série de tópicos estreitamente relacionados quando se reunirem em Montreal em dezembro de 2017 para a 21ª reunião do Órgão Subsidiário de Assessoria Científica, Técnica e Tecnológica (SBSTTA-21) e a 10ª reunião do Ad Hoc Open - Grupo de Trabalho finalizado sobre o Artigo 8 (j) e disposições relacionadas (WG8 (j) -10). Entre outras coisas, as Partes irão considerar como avaliar as contribuições das comunidades indígenas e locais para a Convenção e o Plano Estratégico 2018-2020 para a Biodiversidade (Item 6, WG8 (j) -10).

Este tópico foi desenvolvido nos últimos anos. Na Decisão XII / 3 sobre mobilização de recursos (2018), a Conferência das Partes reconheceu o papel da ação coletiva dos Povos Indígenas e das comunidades locais e abordagens não baseadas no mercado (incluindo ICCAs) para mobilizar recursos para alcançar a Convenção. Na Decisão XIII / 20 sobre mobilização de recursos (2018), a Conferência das Partes adotou princípios orientadores sobre a avaliação do contributo dos povos indígenas e das comunidades locais. Em dezembro de 2017, espera-se que o WG8 (j) -10 desenvolva orientação metodológica para identificar, monitorar e avaliar a contribuição dos Povos Indígenas e das comunidades locais para o Plano Estratégico, com vistas à sua adoção na Conferência das Partes em 2018.

Esta orientação metodológica deve basear-se em boas práticas e lições aprendidas com a Iniciativa de Resiliência à Conservação Comunitária (CCRI), coordenada pela Global Forest Coalition e envolvendo parceiros nacionais e locais em 22 países ao redor do mundo, incluindo PACOS Trust na Malásia. Entre outras coisas, a metodologia CCRI inclui princípios fundamentais, como consentimento livre, prévio e informado, participação e representação, e mulheres e gênero. Ao invés de confiar em agências governamentais, acadêmicos ou grandes ONGs para avaliar como os povos indígenas e as comunidades locais contribuem para a biodiversidade, a metodologia atribui maior importância à documentação e comunicação dos povos e comunidades de seus conhecimentos e práticas, ameaças e desafios e visões futuras e planos, inclusive através de protocolos comunitários. Este é um fator crucial em tais avaliações e pode, por si só, apoiar o reempowerment e o posicionamento de povos e comunidades indígenas como detentores de direitos, em vez de meros participantes na CBD.

Por conseguinte, à medida que as Partes da CDB desenvolvem orientações metodológicas para identificar, monitorar e avaliar a contribuição dos Povos Indígenas e das comunidades locais para o Plano Estratégico, elas devem, antes de mais, procurar orientação dos povos e comunidades. Este processo proporciona uma oportunidade adicional e importante para os povos indígenas e comunidades locais se apropriarem de como eles são definidos e reconhecidos no contexto da CBD. Compete às Partes da CDB e outras partes interessadas apoiá-las nesse esforço.

Membros da comunidade em Sungai Eloi passando registros de acácia. Os direitos de uso da terra foram alegadamente concedidos à empresa que administra a plantação, enquanto as comunidades aguardam décadas para que suas reivindicações de direitos de propriedade sejam reconhecidas. PACOS Trust.

Em Kampung Sungai Eloi no norte de Sabah, Mastupang reflete sobre o quanto a depuração dos manguezais afetou sua comunidade e sua visão para o futuro. "Nós somos os povos indígenas da região. Devemos ter a chance de defender nossos territórios ".

Garantir a conservação da comunidade e uma perspectiva local no Outlook Global Biodiversity.

Por Jeanette Sequeira, coordenadora do programa de gênero GFC, Países Baixos, Ken Kinney, The Development Institute, Gana, Salome Kisenge, Envirocare, Tanzânia e amp; Edna Kaptoyo, Rede de Informação Indígena, Quênia.

As iniciativas comunitárias de conservação dos Povos Indígenas e das comunidades locais e as mulheres são abordagens efetivas, de baixo para cima e orientadas localmente para a conservação da biodiversidade. A sua promessa significativa deve ser reconhecida e integrada na política nacional e internacional de biodiversidade, inclusive na Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD).

Plantação de árvores em Kahe Community Forest, Tanzânia. Simone Lovera / GFC.

O Global Biodiversity Outlook (GBO), uma publicação emblemática da CBD, é um relatório periódico que descreve o estado e tendências mais recentes em torno da biodiversidade. Ele também descreve as principais conclusões e análises sobre as etapas adotadas ou necessárias para a comunidade global para a implementação da CBD. A preparação da quinta edição do GBO (GBO-5) está sendo discutida no CBD. O GBO-4, publicado em 2018, prestou pouca atenção à conservação da comunidade e ao papel dos Povos Indígenas e das comunidades locais e das mulheres. É fundamental que o próximo relatório inclua informações, tendências e melhores práticas baseadas na comunidade, como iniciativas de conservação da comunidade por grupos de direitos autorais que estão na linha de frente da conservação local da biodiversidade e uso sustentável. Os resultados da Iniciativa de Resiliência à Conservação Comunitária (CCRI) da Global Forest Coalition - uma iniciativa que documenta e analisa os resultados das avaliações ascendentes e participativas da resiliência das iniciativas de conservação da comunidade em 22 países - já demonstram o quão importantes são as iniciativas de conservação da comunidade a biodiversidade e o papel dos Povos Indígenas e das comunidades locais e das mulheres nessas iniciativas. [1]

O relatório sobre Perspectivas da Biodiversidade Local de 2018 pelo Forest Peoples Program, o Fórum Indígena Internacional sobre Biodiversidade e a Secretaria da CDB fornece uma excelente visão geral das contribuições baseadas na comunidade e baseadas na conservação da biodiversidade a este respeito. É importante que essas contribuições sejam incorporadas no processo GBO-5 e também que as Partes apoiem a produção de uma segunda edição dos Perspectivas Locais da Biodiversidade (conforme solicitado na Decisão XIII / 29).

Os resultados dos processos de avaliação do CCRI no Quênia, na Tanzânia e em Gana já mostram que as abordagens baseadas na comunidade, como a abordagem das Áreas de Gerenciamento de Recursos Comunitários (CREMAs) no Gana, são uma forma efetiva de conservação baseada na comunidade. Os CREMAs baseiam-se nas práticas tradicionais de conservação de bosques sagrados / sites para proteger ecossistemas críticos. Comunidades como a comunidade Kpoeta no Gana, que está ativamente envolvida no programa CREMA, usam o GPS para demarcar e proteger as cachoeiras Tsii (na Escala de Weto da Floresta Guineense Superior da África Ocidental) e implementar plantio de zona-tampão para proteger a Corpos de água. Outras comunidades desenvolveram iniciativas de produção de energia em pequena escala que utilizam cana-de-açúcar, que já está sendo produzida para o gin local e apresenta uma alternativa baseada na comunidade para alimentar a madeira da floresta - uma iniciativa que as comunidades querem salvaguardar de serem ocupadas por grandes - interesses comerciais de escala.

No Quênia, uma comunidade Maasai em torno de Nyekweri Kimintet Forest em Trans-mara realizou o CCRI e descobriu que seus esforços de conservação contribuíram significativamente para conservar esta importante área florestal. No entanto, eles também recomendaram o reforço da capacidade através de visitas de intercâmbio comunitário a áreas semelhantes de conservação de vida selvagem e outras práticas de aprendizagem e habilidades de melhores práticas, inclusive com as autoridades ambientais do país e do governo nacional. Financial support for their community-based, and often female-driven, reforestation initiatives and monitoring of conservation areas as well as advocacy targeting local leadership and environmental authorities of the County Government was also.

found to be key. Similarly, in the Tanzania CCRI process, communities in the Siha and Moshi Districts in the Kilimanjaro region have made significant efforts to conserve and enrich the remaining forest areas and protect natural water springs. Community institutions for the protection of local biodiversity and forests, such as the ones already set up in CCRI-participating communities in Kenya and Tanzania, are seen as critical community-based mechanisms that need to be strengthened as they encourage community participation and monitor environmental destruction and community adherence to local village environmental laws.

However, more community awareness around national environmental laws and the effects of climate change is necessary.

The outcomes of these participatory assessment processes in Ghana, Kenya and Tanzania demonstrate the essential role of community conservation, encompassing a range of important practices that ought to be recognised in the GBO-5 as key contributions to global biodiversity conservation.

More specifically, the draft workplan, budget and communication strategy of the GBO-5 should include using data collected on community-based conservation and sustainable use by Indigenous Peoples and local communities and women as key information sources, including these outcomes from the CCRI. While it is expected that information and case studies of Indigenous Peoples and local communities’ collective action will be considered critical elements in the content of the GBO-5, as mentioned in the CBD Secretariat’s Peer Review of the pre-session document, [2] it is critical that their participation in the preparation process is meaningfully facilitated through proper modalities and that these rightsholders are consulted as key expert groups on the oversight and peer review as well as development of the communication strategy.

Harvesting mushrooms in Zambia. CIFOR/Flickr.

Last but not least, the participation of women as rightsholders, including indigenous women and grassroots women’s groups, was disappointingly not mentioned in the pre-session document. The GBO-5 will serve as a final report on the implementation of the Strategic Plan for Biodiversity 2018-2020 and as a basis for the post-2020 strategic plan for biodiversity to be reviewed at CBD COP 15. Accordingly, the participation of women, especially indigenous women, in the preparation process, and the recognition of trends, experiences and women-led case studies of biodiversity conservation and how gender has been mainstreamed in practice, cannot be overlooked in the GBO-5. In the CCRI, patriarchy was flagged as an issue in CCRI communities in Kenya and Tanzania where women do not play a strong enough role in decision-making even though their role in biodiversity conservation, as holders and transmitters of traditional knowledge, is significant. The communities recommended that advocacy is needed on women’s land ownership and their increased participation in decision-making.

Moreover, the role of women in conservation should be strengthened through the creation of women’s networks for biodiversity conservation advocacy at the local and country levels, linked to national-level advocacy networks. It is gender-responsive, community-driven solutions like these that need to be highlighted in the GBO-5. The GBO-5 will coincide with the UN Decade on Biodiversity, and therefore is being positioned as a major communication tool; such a report that does not address gender mainstreaming in biodiversity or that excluded the involvement of women, especially indigenous women, as experts would incompletely and inadequately demonstrate the real status of biodiversity on the ground.

Forest communities’ struggle for traditional and customary use of forests in India.

By Souparna Lahiri, Global Forest Coalition, India.

An estimated 147 million villagers in India live in or around forests, and another 275 million villagers depend heavily on forests as a source of livelihood. Livelihood security for forest dependent communities is critically linked to their rights, access to, and control over forest resources. Since the British colonial administration promulgated the Indian Forest Act in 1865, Indian forests came under State control and restricted the access and rights of forest dependent communities. The independent Indian Government formally admitted to this historic blunder on December 2006 at the Indian Parliament.

It is to the credit of the forest communities that even after 150 years of siege and deprivation of their rights and access, the Indian forests are still thriving at 67 million ha (23.41% of the country’s geographical area). With an annual deforestation rate of around 35,000 ha – mainly due to industrial and development projects – it is due to forest communities’ traditional ethos and customs, and their symbiotic relationship with nature, that Indian forests are still surviving.

The traditional and customary practices of forest communities have sustained wildlife and biodiversity. Souparna Lahiri/GFC.

India’s annual State of Forest Reports indicate that in all of the tribal districts, the current levels of forest cover (over 33%) are significantly higher than the national average of 21%. The available statistical data shows that it is in fact the traditional and customary practices of forest communities that have sustained the Indian forests, wildlife and biodiversity. This despite living in abject poverty, being periodically evicted from their homelands and having their crops and homes burnt and destroyed. Most affected are the women who traditionally venture into the forests for food and fuel wood and who participate in agricultural activities in large numbers.

Recognition of Forest Rights.

A long history of struggle by India’s forest dwelling communities – from rebellions to take back homelands usurped by the colonial empire in the 19th century, to a radical movement emerging in the 1990s – culminated in the Indian Parliament being forced to enact the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act in December 2006. Known as the Forest Rights Act (FRA), this landmark legislation restored and recognised the traditional rights of forest communities that were snatched away in the consolidation of State forests during the colonial period as well as in independent India. [1]

This Act addresses the longstanding insecurity of tenurial and access rights of forest dwelling Scheduled Tribes and other traditional forest dwellers. The FRA ensures that both an individual’s right to agricultural and homestead lands, that are accorded jointly to a woman and her spouse, as well as community rights over forests are recognised, recorded and vested. The recognised rights of the forest dwelling communities [2] include the responsibilities and authority for sustainable use, conservation of biodiversity and maintenance of ecological balance. The Act strengthens the conservation regime of the forests while ensuring livelihood and food security of the forest dwelling groups. The Gram Sabha (or Village Council) is empowered with governance rights to manage, protect and conserve its own forests in a sustainable manner.

The recognised rights of forest dwelling communities include responsibility for maintaining ecological balance. Souparna Lahiri/GFC.

Traditional knowledge is also recognised in the FRA. It makes way for forest communities’ right of access to biodiversity and communities’ right to intellectual property and traditional knowledge related to biodiversity and cultural diversity.

The FRA, therefore, recognises and respects Articles 8(j) and 10(c) of the Convention on Biological Diversity (CBD) and the free, prior and informed consent (FPIC) provisions of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (UNDRIP). It is also a step in the right direction in terms of achieving the CBD’s Aichi Biodiversity Targets.

Changing dynamics, challenges and fall-out from the Forests Rights Act.

While the FRA, from the beginning, was opposed by a section of foresters in the Ministry of Environment and Forests (MoEF) and some big conservation organisations, the dynamics within Indian forests were set for a change. In those areas where forest communities were well organised and the social movement was strong, the selfinitiated declaration of formation of Gram Sabhas and demarcation of their community forests proceeded quickly. These communities were able to use the legislation to their advantage and jump into action quickly.

However, after ten years the gap between initial high hopes and poor implementation of FRA is quite stark. Less than 30 per cent of the claims filed have been recorded, and the recording of community forest rights (CFR) has been minimal. Awareness campaigns on the legislation and the claims process amongst the forest communities has been poor, especially in remote areas. The rules and regulations of the Forest Department and draconian forest laws are still prevalent. This is most notable within the National Parks and Tiger Reserves where the Forest Department is refusing to settle rights—in complete violation of the FRA. The National Tiger Conservation Authority has recently issued a memo directing officials not to recognise and settle any rights in tiger reserves, a move which is a violation of Section 4 of the FRA.

However, the forest-dwelling communities have moved forward with their struggles to realise the self-rule of the Gram Sabha and the right to control and govern community forest resources. In North Bengal, along the foothills of the eastern Himalayas, a number of Tongya forest villages selfdeclared their Gram Sabhas and forbade any activities of the Forest Department without their consent. These villages stopped the felling of trees, timber logging, and plantations within their declared community forests. The villages in the Tadoba-Andhari National Park and Tiger Reserve mapped their forest resources and filed claims for CFR. Similarly, many villages in Chhattisgarh have initiated resource mapping on their own and claimed CFRs.

In the Menda Lekha forest area of Maharashtra, around 400 villages got CFR titles and framed their own rules regarding the harvesting of non-timber forest produce, minor forest produce and bamboo. Most of the families residing in these villages have actually surrendered their individual land titles to the Gram Sabha to be part of the collective. The communities have also made attempts at forest restoration with the help of the National Employment Guarantee Scheme, but have not received any further support from the government or the Forest Department.

In the Baiga Chak forest area of Dindori in Madhya Pradesh, the Baigas – the most vulnerable tribal forest dependent communities – stopped the Forest Department from taking over their land for plantations, claimed their habitat rights and forced the district administration to record their rights. In Odisha, there are several districts where the forest communities have formed their Gram Sabhas, claimed their CFRs and framed their own rules for sustainable use of forest resources. Women are at the forefront of most of these struggles, and are participating in large numbers in the meetings of the Gram Sabha. Woman have been taking a lead role in mapping of forest resources, awareness generation amongst forest communities and negotiating with the relevant authorities for claims over CFR.

Protest calling for community rights to control and govern forest resources. NESPON/GFC.

Across India, large hydro, industrial, mining and other development projects have been stalled as the planned diversion of huge tracts of forests could not be completed as the Gram Sabhas refused to give consent. The Government is trying to dilute the FRA provisions and powers of the Gram Sabha, thereby undermining the free, prior and informed consent of the communities through office memos and circulars. The Ministry of Environment, Forest and Climate Change, at the direction of the Prime Minister’s Office, has already exempted Gram Sabha consent for clearance of certain linear projects such as highways and roadways.

The controversy arising out of the forest clearance for bauxite mining in the Niyamgiri Hills of Odisha by UK-based Vedanta Company is an example of the tension and dynamics emerging between state governments and the forest communities in India today. Subsequent to the Supreme Court of India directing the state government to implement provisions of the FRA and allow the Gram Sabhas of the Dongria Kondh tribe to exercise their rights, the Dongria Kondhs were brave enough to withstand the might of Vedanta and the state government, and refused to give consent to forest diversion for bauxite mining.

India’s forest communities, social movements and community-based organisations are continuing their struggle to realise their rights as set out in the FRA. These are consistent with various international treaties and conventions. For example, nonimplementation of CFR is a violation of Articles 8(j) and 10(c) of the CBD. Violating and diluting FRA provisions related to FPIC leads to an undermining of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. These violations need to be taken up at appropriate levels in appropriate international fora. The right of India’s millions of forest people, and the right of all Indians to thriving forests, demands it!

[1] “Historical injustice to the forest dwelling Scheduled Tribes and other traditional forest dwellers who are integral to the very survival and sustainability of the forest ecosystem”- Preamble of the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, Para 3.

[2] Called Scheduled Tribes in the Indian constitution.

About mice, elephants, and the governance of biodiversity mainstreaming.

By Simone Lovera, Global Forest Coalition, Paraguay.

There is an old story about a group of mice and a group of elephants playing a soccer match. In the enthusiasm of the game one of the elephants accidentally runs over one of the mice, and stamps him into the ground. When he realises what he did, the elephant frantically apologises, upon which the mouse responds “Oh, don’t bother about it, it could have happened to me as well”. This anecdote is good to keep in mind when we talk about the governance of biodiversity mainstreaming mainstreaming in the upcoming 21st meeting of the Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice (SBSTTA-21) of the Convention on Biological Diversity (CBD).

There is broad consensus that mainstreaming biodiversity into productive sectors – like forestry, agriculture, and even tourism – is essential if we want to reach the internationally agreed target of halting global biodiversity loss by 2020. It was decided at the latest Conference of the Parties of the CBD that big industries operating in these sectors – such as logging companies, soy producers, hotel chains, etc. – should engage with ‘multi-stakeholder governance structures’ to determine how biodiversity can be mainstreamed into their operations. The term ‘multi-stakeholder’ governance structure implies that all relevant actors will be involved, from the large and powerful (transnational corporations and governments) to the small and politically and economically marginalised (Indigenous Peoples, local communities and women).

Mapping threats to community conservation in Kyrgyzstan. Vladislav Ushakov/GFC.

The latter actors are disproportionately impacted by biodiversity loss, and thus are assumed to be key beneficiaries of sustainable development policies. Indigenous Peoples, local communities and women have clearly defined rights under international law as rightsholder groups, so involving them in governance structures is a logical follow-up to the rights-based transformative approach that is at the heart of the UN Agenda 2030 for Sustainable Development.

Yet, one should wonder whether involving these very different actors in a single governance structure isn’t the same as having elephants and mice competing against each other on the same soccer field. After all, a large corporation or government agency has little to fear from a small indigenous community or women’s group, while communities on the ground risk losing their entire livelihood, and sometimes even their lives, if corporations are allowed to destroy forests, use deadly agrochemicals or violently replace communities to build new tourist resorts. Moreover, the interests of large corporations are primarily commercial. As capitalism requires continued growth of capital, corporations are simply not in a position to promote policy solutions that limit their economic expansion or negatively impact on their short-term or long-term commercial interests. In practice, corporations will often be willing to accept qualitative measures that improve their production, but are incapable of accepting quantitative policy measures that would limit their growth.

Yet it is precisely these quantitative policy measures that are desperately needed to protect biodiversity on a planet with clearly defined natural boundaries.

For example, the aviation industry is by far the most rapidly growing source of greenhouse gas emissions – emissions increased 87 per cent between 1990 and 2018 [1] – driven largely by the dramatic growth of the global tourism industry. But instead of setting limits to growth to mitigate emissions, the International Civil Aviation Organization (ICAO, a UN specialised agency) has proposed a range of false solutions like carbon offsets and biofuel use. At a recent ICAO conference, targets of up to 285 million tons of biofuels by 2050 were proposed, [2] which would require that global biofuel production for transport – already a major source of deforestation and biodiversity destruction – would be more than tripled. Sadly, the Ministerial Declaration of the latest CBD Conference of the Parties – hosted by the city of Cancun in Mexico, one of the world’s most (in)famous tourist resorts – does not even mention aviation-related emissions growth.

The UN Framework Convention on Climate Change itself has recently started a discussion about the need to address possible conflicts of interests in its governance structures, and the Parties to the CBD should follow suit and start seriously addressing this issue too. It will be important for the CBD to approach the concept of ‘conflict of interest’ in a rational manner. Too often, the term ‘conflict of interest’ is seen as accusatory, if not inflammatory. But it is only rational to assume actors have certain economic, social, cultural or moral interests in certain environmental policy options, and thus certain conflicts of interest may arise. The existence of such conflicts of interest is not necessarily malevolent. It is the lack of transparency about – or worse, the denial of – conflicts of interest that can trigger malevolent behavior.

Harvesting apples in Tajikistan. Noosfera/GFC.

If the status quo is not challenged, power imbalances in CBD governance structures will lead to the interests of the elephants overriding the interests of the mice. It is important to not only address potential conflicts of interest, but also to ensure that rightsholder groups are clearly distinguished from actors that merely have a commercial stake in biodiversity policy.

As the process of developing the next Strategic Plan of the CBD begins in the upcoming intersessional meetings, rightsholder groups like Indigenous Peoples, local communities and women should receive a special status in these crucial negotiations. They should be able to participate fully and effectively through their own representative constituency structures, and their inputs to the process should be clearly distinguished from the inputs of stakeholders that merely have a commercial stake in biodiversity.

Editorial Team: Holly Jonas, Simone Lovera and Mrinalini Rai.

Editors: Michael Braverman-Scult, Ashlesha Khadse, Ronnie Hall and Isis Alvarez.

Layout, Graphic Design & Photo Research: Oliver Munnion.

Front & back cover main photo: PACOS Trust.

Other front cover photos: Nawalparsi FECOFUN, PACOS Trust and Simone Lovera/GFC.

This Forest Cover was made possible through support from various GFC member groups and contributors, including the Christensen Fund and the International Climate Initiative (IKI) of the German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB).

The views expressed in this publication are not necessarily the views of our contributors.

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Using information on ecosystem services in Nepal to inform biodiversity conservation and local to national decision-making.

Policy-makers are paying increasing attention to ecosystem services, given improved understanding that they underpin human well-being, and following their integration within the Aichi Targets of the Convention on Biological Diversity. Decision-makers need information on trends in biodiversity and ecosystem services but tools for assessing the latter are often expensive, technically demanding and ignore the local context. In this study we used a simple, replicable participatory assessment approach to gather information on ecosystem services at important sites for biodiversity conservation in Nepal, to feed into local and national decision-making. Through engaging knowledgeable stakeholders we assessed the services delivered by Nepal's 27 Important Bird and Biodiversity Areas, the pressures affecting services through impacts on land cover and land use, and the consequences of these for people. We found that these sites provide ecosystem services to beneficiaries at a range of scales but under current pressures the balance of services will change, with local communities incurring the greatest costs. The approach provided valuable information on the trade-offs between ecosystem services and between different people, developed the capacity of civil society to engage in decision-making at the local and national level, and provided digestible information for Nepal's government. We recommend this approach in other countries where there is a lack of information on the likely impacts of land-use change on ecosystem services and people.

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ISSN: 0030-6053 EISSN: 1365-3008 URL: /core/journals/oryx.

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